陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点

内容摘要：　今年3月国家发改委和工信部联合印发的《现代煤化工产业创新发展布局方案》指出，将重点开展煤制烯烃、煤制油升级示范。

今年3月国家发改委和工信部联合印发的《现代煤化工产业创新发展布局方案》指出，将重点开展煤制烯烃、煤制油升级示范。

三是突出资产债务处置。三是畅通路径，自主创业一批。

按照相关要求重新核定能力组织生产，立足市场判断，主动控压矿井产量。一是突出强化组织领导。对产品无市场、经营无利润，当前亏损严重、后续扭亏无望的竞争无力、低效无效项目坚决停止生产。从后续市场需求、经营效益等入手，综合评价在建、拟建的控制煤炭项目，按照加快建设一批、适度建设一批、缓停建设一批原则分类施策。目前，玻纤新材料产业规模已列全国第四位，橡胶产业形成了完备的上下游产业链。

优化结构实现新旧动能转换山东能源集团将化解过剩产能最根本的出路放在优化结构，实现新旧动能转换上，坚持压减落后产能、培育优势产业两手抓，努力摆脱煤炭依赖。例如，该集团埠村煤矿在2016年退出煤炭开采后，改建成立新升实业公司，以矿山服务、医养结合、工程塑料、蓝宝石等为转型方向，培育形成了8个具有一定规模的非煤产业项目，在连续亏损11年后一举扭亏为盈。产能增加，需求减少，煤炭供需形势发生明显变化。

近日来，大型煤企纷纷调降价格形成导向作用，煤炭市场价格回落走势趋于明显。值得注意的是，去年11月，中煤和神华集团相继下调煤炭现货价格10元/吨，市场价格在11月中旬见顶开始回落，预计今年同样的局面将提前到10月份。在此背景下，市场分析预计，煤炭价格将进一步下降，10月下旬煤价将回落至合理区间。进入10月份以来，煤炭供需形势发生明显变化。

在总需求减少、水电替代增强的情况下，煤炭需求将持续减弱铁路煤炭加速调运 港口库存持续增加10月以来，虽然有国庆长假影响，但是铁路煤炭发运量仍保持在较高水平，中国煤炭市场网监测数据显示，当月大秦线日均发运量达到124.8万吨，同比增长18.4%。

同时，有关部门还收到6000万吨/年产能核增项目的产能置换方案，随着相关工作的加快推进，优质煤炭产能将会加速释放，预计后期供给将继续明显增加。9月以来，随着煤炭产量明显增加，港口库存持续保持高位，煤炭供应保障能力进一步加强。9月煤炭产量明显增长，表明在国家有关部门的推动下，优质产能加速释放工作取得了阶段性成果。煤炭产量明显增长国家统计局19日发布的数据显示，9月份全国煤炭产量达到29812万吨，环比增长2.5%，同比增长7.6%。

在铁路煤炭发运量持续增加的推动下，近期港口煤炭库存也在持续增加，截止10月19日，秦皇岛煤炭库存量已经达到720万吨的高位水平，较9月底增加近百万吨，较去年同期多出一倍有余。10月份以来，重点产煤地区晋陕蒙三省区煤炭企业核增产能3000万吨/年铁路煤炭加速调运 港口库存持续增加10月以来，虽然有国庆长假影响，但是铁路煤炭发运量仍保持在较高水平，中国煤炭市场网监测数据显示，当月大秦线日均发运量达到124.8万吨，同比增长18.4%。同时，有关部门还收到6000万吨/年产能核增项目的产能置换方案，随着相关工作的加快推进，优质煤炭产能将会加速释放，预计后期供给将继续明显增加。

在铁路煤炭发运量持续增加的推动下，近期港口煤炭库存也在持续增加，截止10月19日，秦皇岛煤炭库存量已经达到720万吨的高位水平，较9月底增加近百万吨，较去年同期多出一倍有余。9月以来，随着煤炭产量明显增加，港口库存持续保持高位，煤炭供应保障能力进一步加强。

9月煤炭产量明显增长，表明在国家有关部门的推动下，优质产能加速释放工作取得了阶段性成果。煤炭产量明显增长国家统计局19日发布的数据显示，9月份全国煤炭产量达到29812万吨，环比增长2.5%，同比增长7.6%。

10月份以来，重点产煤地区晋陕蒙三省区煤炭企业核增产能3000万吨/年三地区调整去产能目标山西：今年煤炭去产能目标新增525万吨日前，山西省政府印发《关于分解下达2017年煤炭行业化解过剩产能新增加目标任务的通知》，决定在今年计划退出煤矿18座煤矿，退出产能1740万吨的基础上，新增加关闭煤矿9座，再退出产能525万吨。目前江西已将十三五后四年的煤炭去产能任务调增为关闭205处、退出产能1088万吨。十九大召开前，神华、中煤等央企客观认识当前煤炭市场形势，主动降价起到了担当作用。最新一期环渤海动力煤价格指数报收于583元/吨，环比下降2元/吨。江西：大幅度上调十三五后四年煤炭去产能任务江西省已大幅度上调十三五后四年煤炭去产能任务，并将推动九江、景德镇、宜春等6个设区市地方煤矿全面退出。

此次会议为加快优质产能释放、优化煤炭市场交易环境和剔除市场虚高成分起到了重要作用，为冬季耗煤高峰的到来，也起到了良好的保供稳价作用。按照新计划，江西十三五期间实际将关闭煤矿437处、退出产能2635万吨，分别占2015年底全省煤矿总数、产能总量的87.4%和79.2%。

有分析师表示，冬季是用煤高峰期，煤炭需求将会有所增加，煤价不会回落太多，今年煤市会以稳为主。近日，国家发展和改革委员会出具《国家发展改革委关于内蒙古唿吉尔特矿区母杜柴登矿井及选煤厂项目核准的批复》，同意对母杜柴登煤矿项目核准，同意鄂尔多斯市伊化矿业资源有限责任公司建设年产600万吨母杜柴登矿井及配套建设相同规模的选煤厂。

可以说，大型煤企纷纷下调煤价起到了引领作用，市场对供应偏紧的恐慌心态得到缓解。同时，在十九大召开之际，这也是当前煤炭业对党的十九大的献礼。

煤矿项目获核准中煤能源17日发布一份公告，表示该公司两煤矿项目获发改委核准，合计建设年产能是1400万吨。黑龙江省早前公布的2017年化解煤炭过剩产能年度目标任务为退出煤矿4处、产能292万吨目标。据了解，2016年，山西省关闭退出煤矿25座、退出产能2325万吨。公司曾于2010年第一次临时股东大会决议，批准公司将A股上市募集资金投资项目中涉及金额约174.39亿元的项目进行变更。

此外，随着先进产能有序释放，物流环节运输畅通，煤炭价格承压回落。目前已有6000万吨/年产能核增项目上报了产能置换方案，随着国家有关部门对此项工作的加快推进，会有大量优质产能持续得到释放，增加煤炭供应。

优质产能陆续释放10月份以来，重点产煤地区晋陕内蒙古三省区煤炭企业核增产能3000万吨/年，这些优质产能的陆续释放，增加了煤炭供应，缓解了当前煤炭供应形势。对于这些要求，煤炭行业正在践行。

任务确定后，江西省狠抓工作推进，2016年全年累计关闭煤矿232处、退出产能1547万吨，超额完成任务。优质产能不断释放，落后产能仍在关闭退出，各地都根据实际情况都做出了自己的计划，从各方面来看，今年最后一个季度煤炭市场行情不会出现大起大落的现象，这也实现了我们煤炭人稳字当头的目标。

其中，将A股募集资金44.64亿元变更用于母杜柴登煤矿项目，将A股募集资金16.69亿元变更用于纳林河二号煤矿项目。不仅如此，产煤大省山西的代表性5+2国有大型煤炭企业同煤集团、阳煤集团等顺应市场形势，带头稳定煤炭供应，主动下调电煤价格。届时，江西将只有江西省能源集团和萍乡、新余两市保留煤矿共63处、产能691万吨。煤市稳中运行国庆节后，随着气温骤降，一直价格高企的煤价呈现出了降温态势。

这9家煤矿分布于长治、临汾、大同等地，山西省政府明确了市、县和企业的责任，要求切实做到任务明确、方案可行、措施得力、风险可控，今年11月底前通过省内验收。此外，近日，国家发展和改革委员会出具《国家发展改革委关于内蒙古纳林河矿区纳林河二号井及选煤厂项目核准的批复》，同意对纳林河二号煤矿项目核准，同意乌审旗蒙大矿业有限责任公司建设年产800万吨纳林河二号矿井及配套建设相同规模的选煤厂。

新增关闭煤矿需于2018年6月30日前签订产能置换指标交易协议，逾期未签订协议的，产能置换指标作废，不能用于置换。调整之后，2017年，全省退出煤矿5处、产能76万吨。

另外，前段时间国家发改委召开了座谈会，就推进电煤直购直销、中长期合同签订、建立煤炭迎峰度夏迎峰度冬保供稳价社会责任企业制度展开了专项研究，并就进一步做好重点地区迎峰度冬电煤供应保障进行检查落实。根据2016年国家下达江西省的煤炭去产能任务，江西在十三五期间要关闭煤矿283处、退出产能1868万吨。